蓝田县衙，签押房。

  崔湛看着安敬旭送来的东西，那是一份以皇帝名义签发的告示，心中无比庆幸，本来他认为李晔会任由他在蓝田自生自灭。

  从这份告示可以看出，李晔对蓝田倾注了大量心血，这是一份涉及行政、农业、商业的综合性改革方案。

  这份告示不像自己准备好的改革一样，只涉及农商，而是真正触及到了社会弊端的深处。

  崔湛毫不犹豫地将自己准备好的两份告示丢到一边，赶紧亲自抄录加盖县令大印，命人即刻张贴。

  崔湛知道自己的县衙有无数坐探，自己的一举一动都逃不过四大家族的眼线，所以他准备了两份告示，一份假的用来迷惑四大家族，真的那份他一直贴身保管。

  “安将军，我等有幸随侍陛下这样的英主，实乃我等前世修来的功德啊。”崔湛不无感慨道。

  “切，还用你说，也就是你们读书人鬼心眼子多，我一直认为此生最大的幸事就是追随陛下。”安敬旭一脸嫌弃地说道。

  崔湛一瞬间被噎的哑口无言。

  是啊，自己多次试探李晔，最终换来的却是李晔无条件的信任和保护，而自己向来认为只是莽夫的安敬旭，却从来都是以李晔为中心。

  没有对比就没有伤害，这次崔湛一比较，发现自己果然如安敬旭所言，带着读书人那种自命清高的自傲，完全忽视了一个臣子的职责，也更加坚定了崔湛忠诚的心。

  李晔交给他的这份告示写的清楚，作为自己行在之地的蓝田，现在不但无法供应他日常所需，还要他四处化缘求助，为此，他绞尽脑汁，决定对蓝田进行彻底改革。

  还给此次改革起了一个名字，李晔把他叫行动代号，“蓝田飞升”。

  改革涉及蓝田行政、农业、商业、税收四大方面。

  第一，将蓝田县衙职责细化部门扩充，设县令一人统筹全局。设佐官六人，称为副令，分别掌管蓝田全县的人员调配、财务打理、税收征缴、工程建设、文化诸事、治安缉拿，协助县令。

  县衙所有政令，一律派人宣讲四方，要在每个村庄进行张贴、宣读三日，得到村正画押回执后，方可实行。

  第二，对全县所有土地重新登记，标准以开元黄册和禁军丈量结果为准。将名为无主荒地，实则已经开垦的土地收归县衙统一调配。

  不再征收丁税，一律按照黄册登记的土地数量缴纳田税即可。

  第三，对所有商户进行重新登记，登记要载明商户从事行业、经营范围。将开元钱庄正式确定为开元皇家钱庄，缴纳的皇赋一律由开元钱庄收支，今后所有放贷利息由开元钱庄明确一个范围，凡超出范围者一律视为高利贷，由县衙税收和刑名两部门联合处置。

  第四，今后贯彻两税法的收税形式，每年有县衙公布一个粮价，并派人宣讲全境，明朗化税收标准，农税收取每季十分之一，佃户支付不得超过五分之一。

  商税一律由县衙的税收征缴部门统一收缴，商户针对一种商品只需缴纳一次税即可。

  针对不同商品，征税细分为生产类和服务类，经营类分初级原料、次级原料、深度原料、半成品、成品。服务类分饮食、民生、奢华。

  不同种类的商户，缴纳的税率也不一样，而且所有税赋均缴纳银钱，不再征收实物。

  同时，李晔还附上了开元钱庄针对工商业的扶持计划，开元钱庄针对不同的商户，发行不同利息的借贷，对小型商户提供无抵押贷，对不同生产行业提供不同模式的贷款业务。

  总之就是大力扶持工商业，还提出有将作监民生部门牵头，在蓝田设立诸多工场，面向蓝田招收工人，待遇优厚，甚至不比他这个县令薪酬少。

  工人不仅有优厚的工钱，更有完善的福利体系，如年节礼物、假期、最主要的是工人凡工龄满十年，就可以享受到所谓的退休保障。

  一系列举措看的崔湛心潮澎湃，自己都想报名参加到工商业建设去了。

  可以预见，只要这份告示贴出去，会在蓝田引发多大的震动，甚至长安也会受到波及。

  李晔最贴心的是，告示完全是以李晔自己的名义发的，也就是说成功了，是崔湛举措得当，失败了，也是这个修仙皇帝一时兴起。

  崔湛看着告示，觉得唯一不完美的就是李晔写的东西，从来都是这种大白话，一点没有骈文告示那种文学的美感。

  为这事崔湛曾经问过李晔，是否需要润色一下，得到的答复是，“告示是给老百姓看的，你写的再美，百姓看不懂也是白搭。”

  崔湛将自己抄录的那份告示交给书吏，让他一字不改地抄录，午时之后务必做到蓝田每村一份。

  崔湛也不管书吏苦瓜一样的脸色，有安排班头组织人手，只要告示抄录完毕后，加盖县令大印，立刻送到各村，公示宣告三天。

  安敬旭见状，也起身告辞了。虽然他总是喜欢嘲讽崔湛两句，但都是朋友之间的调侃，一旦涉及正事，大家还是很严肃的。

  不出所料，正午时分，县衙冲出一队队人，两个衙役配合一个书吏，前往蓝田境内二十五个乡，三百多个村，这是一个大工程。

  县衙的公示墙上也贴出了同样的告示，并且有书吏大声诵读。

  蓝田县城沸腾了。普通百姓对所谓的行政改革，没什么兴趣，毕竟在百姓眼中，那是官府的事，自己升斗小民没必要了解太多。

  可是农商改革就不一样了，那是切实关乎他们生计的，所以人们听得很仔细。有不明白的地方，也等书吏诵读完毕之后再出言询问。

  听明白的人奔走相告，一时间，大家无不对李晔感恩戴德，觉得只要真的按照告示所言，自己的好日子就不远了。

  与之形成鲜明对比的，就是崔周府上。

  此时，崔周书房内一片愁云惨淡，他们第一时间就拿到了告示的副本，和县衙张贴的一字不差。

  “原来是皇帝一直在背后捣鬼！”崔周早就想到了李晔可能是背后推手，只是一直都不敢确定。

  毕竟身为一国帝王，怎么会对一个小小县城的事如此上心，现在他想明白了。

  李晔这个皇帝完全是徒有其名，朝中有文官把持，宫廷是宦官专政，整个大唐只有京畿道还是朝廷能做主。

  现在明白也晚了，不过就算是早就知道，自己也没办法。

  “啪！”